金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zh几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同uāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔ几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同n)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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