金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激(jī)个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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