金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干二婚和剩女哪个干净，女性生理需求渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)二婚和剩女哪个干净，女性生理需求利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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