金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(女人长期喝补血口服液好不好，女人补气补血口服液十大品牌dào)，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xi女人长期喝补血口服液好不好，女人补气补血口服液十大品牌āng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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