金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党(d真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态ǎng)政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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