金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费品博(bó)览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易(yì)会优化展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各(gè)类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服务保障，持续培(péi)育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力(lì)度推(tuī)动其(qí)他国家畅通我商务人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对(duì)接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳(wěn)住对(duì)发达(dá)经(jīng)济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业(yè)建(jiàn)立(lì)和(hé)完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备(bèi)项目。金(jīn)融机(jī)构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规(guī)模(mó)和覆盖面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民(mín)币业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度(dù)转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流(liú)对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试点项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策(cè)环境(jìng)，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三方综(zōng)合数(shù)字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低(dī)碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和(hé)能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合(hé)产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线上综合服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验(yàn)区(qū)考核评(píng)估(gū)机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外不(bù)合(hé)理贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用，支(zhī)持(chí)各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点提(tí)升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力(lì)企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育力(lì)度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成(chéng)为(wèi)海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享，提(tí)高对企业的(de)公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构(gòu)工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受。商务部要(yào)会同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行(xíng)情(qíng)况，分析形(xíng)势变(biàn)化(huà)，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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