美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美国可(kě)能最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美(měi)国(guó)财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称(chēng)，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美(měi)国历史上的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦(dūn)促(cù)国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿(yì)美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和两(liǎng)党的(de)国会参众两院(yuàn)领导人(rén)，告(gào)知联(lián)邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理债务上限的(de)重(zhòng)要性(xìng)。“我们从(cóng)过去(qù)的(de)只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了债务上限(xiàn)僵局中了解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务上(shàng)限可能会对企业(yè)和消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级(jí)产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因是最(zuì)近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和(hé)地方政府(fǔ)系列证券，以避免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发布(bù)的最新报(bào)告(gào)显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较(jiào)之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预(yù)期(qī)，我们(men)现在估计，财(cái)政(zhèng)部(bù)在6月初用只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了(yòng)尽资金的(de)风(fēng)险要大(dà)得(dé)多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告(gào)中(zhōng)，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀(yāo)请(qǐng)美国国会(huì)的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会(huì)未能(néng)提高政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话说(shuō)，美国(guó)债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限(xiàn)是国(guó)会的“基本责(zé)任(rèn)”。她警告(gào)说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和金融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限(xiàn)，美(měi)国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白(bái)宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院投票通过(guò)债务(wù)上限法案。这项法(fǎ)案提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美(měi)国国(guó)会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额(é)度(dù)，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美(měi)国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要求和条件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报(bào)》报道(dào)，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党(dǎng)的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其(qí)为(wèi)“美国违约法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登(dēng)的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提(tí)升(shēng)市场担忧。美银的美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略师(shī)认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美国经济(jì)团队的(de)预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑到(dào)银(yín)行(xíng)体(tǐ)系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着(zhe)更大(dà)的(de)障碍。预计美国(guó)债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有关(guān)美(měi)国债(zhài)务上限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上限对未(wèi)来的僵局没有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和(hé)民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出(chū)最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期。高盛首(shǒu)席经济学(xué)家兼全球投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透(tòu)露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对(duì)美国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)的担(dān)忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这(zhè)主要是(shì)由税(shuì)收(shōu)同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后(hòu)备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们(men)认为美债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能(néng)导致货币市场与债(zhài)券市场加大(dà)波动(dòng)，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直接(jiē)影响有(yǒu)限(xiàn)。

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