金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，200mm是多少米，2000mm是多少米全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既200mm是多少米，2000mm是多少米有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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