金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预(yù)经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。正、异、新，正异新的区分

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪正、异、新，正异新的区分(jì)从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要(yào)求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信(xìn)息保护。贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建(jiàn)立(lì)健全(quán)房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事(shì)人(rén)提出(chū)明确要求外(wài)，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入(rù)房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措正、异、新，正异新的区分施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部(bù)门要依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执(zhí)业规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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