金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中国(guó)国际(jì)服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外(wài)展会(huì)的支(zhī)持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调(diào)和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国际(jì)客运(yùn)航班特别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班(bān)稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航(háng)增班(bān)，更好为商务(wù)人员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别(bié)是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳住对发达经济(jì)体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好(hǎo)服务(wù)大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成模(mó)式的支(zhī)持(chí)力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部(bù)、东北地区梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易(yì)产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成中(zhōng)西部(bù)产业交流对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平台(tái)，培(péi)育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸(mào)易(yì)全(quán)链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等(děng)行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知(zhī)识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平(píng)台(tái)并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高(gāo)货(huò)物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证标(biāo)准的外贸企业(yè)成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运(yùn)输(shū)。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能(néng)。高质量实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务(wù)水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，坚决(jué)落实党中(zhōng)央决(jué)策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动(dòng)外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构(gòu)工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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