金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会(huì)官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险保障(zhàng)基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩量指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合(hé)评级制度(dù)科学性(xìng)。每(měi)季度对(duì)公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次(cì)偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中央巡(xún)视(shì)整改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高(gāo)风(fēng)险机(jī)构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价(jià)、五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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