金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动(dòng铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xī铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢n)能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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