金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件(瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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