美国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违约(yuē)发出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可(kě)能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月(yuè)1日出(chū)现债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决(jué)债务上限问题(tí)，美国(guó)可(kě)能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民主、共和两党的(de)国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债(zhài)额度比预(yù)期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护(hù)美国“信用(yòng)”和(几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了hé)各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的(de)债务(wù)上限僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可(kě)能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷(dài)成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示(shì)，之(zhī)所以在一个月之后财(cái)政部(bù)就可能耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发行州和地(dì)方政府(fǔ)系列证券(quàn)，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任菲(fēi)利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收入低(dī)于国(guó)会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月(yuè)至(zhì)9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发(fā)一场“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动(dòng)中发表(biǎo)讲话说(shuō)，美国债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借(jiè)款的(de)成本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美国企业(yè)将面临(lín)不(bù)断(duàn)恶(è)化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可(kě)能(néng)威(wēi)胁我们在过去两年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务(wù)上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国(guó)会众(zhòng)议院(yuàn)投票(piào)通(tōng)过债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提(tí)议提高美(měi)国31.4万亿(yì)美(měi)元的债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大(dà)幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的(de)支付义务而举债的最高额(é)度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的(de)债务(wù)上限方(fāng)案。白宫称众议院(yuàn)共和党人(rén)必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情况下(xià)打消违(wéi)约的(de)可(kě)能性(xìng)，并解决(jué)债务(wù)上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报(bào)道(dào)，美(měi)国(g几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了uó)参议院多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的(de)债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为(wèi)“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场(chǎng)担(dān)忧。美银的美(měi)国(guó)利(lì)率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对(duì)美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息(xī)，这与我行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期一致。进一(yī)步加息是(shì)有(yǒu)可能(néng)的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国债(zhài)务上限问题(tí)最(zuì)早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国(gu几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了ó)债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报告(gào)中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期限。该(gāi)行的(de)美(měi)国利率策(cè)略(lüè)团队预计(jì)，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和(hé)党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案后(hòu)，解决美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美(měi)国触(chù)及(jí)关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期限(xiàn)的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学家(jiā)兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步(bù)统(tǒng)计(jì)数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收(shōu)表(biǎo)明，在(zài)6月上半(bàn)月达(dá)到美国债(zhài)务(wù)上限的可能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通(tōng)过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是由(yóu)税收(shōu)同比(bǐ)减少与国(guó)会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个(gè)因(yīn)素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备(bèi)方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违(wéi)约(yuē)的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可(kě)能导致货(huò)币市场与债券市场加大(dà)波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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