金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召(zhào)开四(sì)次偿付(fù)能(néng)力(lì)监(jiān)管委(w利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗ěi)员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司(sī)通过适当(dāng)途(tú)径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(b利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗ǎo)险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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