金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

反函数的性质是什么意思，反函数得性质　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实(shí)体经济、资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增强服务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救(jiù)助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线反函数的性质是什么意思，反函数得性质(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通(t反函数的性质是什么意思，反函数得性质ōng)报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处置(zhì)模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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