金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(q使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思ū)开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思hé)咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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