金融(róng)界5月4日消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了(le)保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能(néng)力(lì)。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提(tí)示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐监食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查(chá)，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次(cì)对40食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思余(yú)家公司的(de)产品设(shè)计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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