美国历史上首次债(zhài)务违(wéi)约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债(zhài)务违约(yuē)发(fā)出警告，如果国(guó)会无(wú)法解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约(yuē)，这(zhè)将(jiāng)是美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)的首次债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促国(guó)会“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两(liǎng)党的国(guó)会(huì)参(cān)众两院领(lǐng)导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债务上(shàng)限可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信(xìn)心造(zào)成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人(rén)的短加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美国的信用评级(jí)产(chǎn)生(shēng)负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以在一个(gè)月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税收收入(rù)低于国会预算(suàn)办公室2月份的(de)预期(qī)，我们(men)现在(zài)估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时(shí)候的一(yī)份(fèn)报告中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提(tí)高政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引(yǐn)发(fā)一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一(yī)场企业高管活(huó)动(dòng)中(zhōng)发表(biǎo)讲话说(shuō)，美国债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和(hé)信(xìn)用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白(bái)宫之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁(xié)我们在过(guò)去两年(nián)所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的(de)党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债(zhài)违(wéi)约(yuē)可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院投票通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产(chǎn)生的(de)支付(fù)义务而举债的最高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味着美(měi)国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国(guó)总统拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限方案。白宫(gōng)称(chēng)众议加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的(de)情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山(shān)报(bào)》报道，美国参(cān)议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端(duān)让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案到达拜登的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的(de)美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场(chǎng)定(dìng)价(jià)美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这与我行的(de)美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现(xiàn)出(chū)来。该(gāi)行(xíng)认(rèn)为，美国(guó)国债出(chū)现(xiàn)技术性违约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表(biǎo加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差)示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限对未来(lái)的(de)僵局(jú)没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政提(tí)案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及(jí)关键的债(zhài)务上(shàng)限最后期限的时间可能(néng)会(huì)早于(yú)市(shì)场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明(míng)，在6月上半月达(dá)到美国(guó)债(zhài)务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今(jīn)年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可(kě)通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担(dān)忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这(zhè)主要是由税收同比(bǐ)减少与国(guó)会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等(děng)三个角(jiǎo)度看，我们(men)认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问题可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与债(zhài)券市场加大(dà)波(bō)动，但总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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