金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可(kě)单独提(tí)供的(de)额(é)外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地(dì)位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息(xī)等问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在(zài)地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接受交易(yì)当事人(rén)委托提(tí)供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价(jià)格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越低(dī)的原则实(shí)行(xíng)分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事(shì)人(rén)出(chū)具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地(dì)涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置(zhì)公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗)构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个(gè)人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平(píng)台，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强(qiáng)存(cún)量房(fáng)交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入(rù)房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进(jìn)行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪(jì)服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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