金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设兰州理工大学是一本还是二本 兰州理工大学是211吗备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基兰州理工大学是一本还是二本 兰州理工大学是211吗(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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