美国历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国债务(wù)违约发出警告(gào)，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)在6月(yuè)1日发(fā)生(shēng)债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法定借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的(de)国会参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员(yuán)处(chù)理债务上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从过去的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提(tí)高(gāo)债务(wù)上限可能会对企业和消(xiāo)费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以在一个(gè)月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州和(hé)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)系列证(zhèng)券，以避(bì)免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗(hào)尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗底的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份(fèn)的预(yù)期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月(yuè)初(chū)用尽(jǐn)资金的(de)风(fēng)险(xiǎn)要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告(gào)中，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发(fā)出警告(gào)后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升(shēng)，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支(zhī)出(chū)增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)借款上限是国会(huì)的“基(jī)本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务违约将引发一(yī)场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续(xù)借款的(de)成(chéng)本。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可(kě)能无(wú)法向依赖社会保障的相(xiāng)关家(jiā)庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院(yuàn)通过债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债违(wéi)约(yuē)可(kě)能引发(fā)金融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议(yì)院投(tóu)票通过债(zhài)务(wù)上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总统(tǒng)拜登将(jiāng)否(fǒu)决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务上限方案。白(bái)宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性(xìng)，并解(jiě)决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其(qí)为“美国违约法华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美(měi)国银行体(tǐ)系的(de)担(dān)忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可(kě)能的(de)，但考虑到(dào)银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美(měi)国国债出(chū)现技(jì)术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中表示，预计有关美国(guó)债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期内提高(gāo)美国债务(wù)上限对未来的僵局没(méi)有帮助(zhù)；在共和(h华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗é)党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案(àn)后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债(zhài)务上限最(zuì)后期(qī)限的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍(biàn)预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透(tòu)露的(de)信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国(guó)已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上限(xiàn)，财政部可通过(guò)特(tè)别(bié)措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美国(guó)债(zhài)务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因(yīn)素(sù)催化(huà)。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程、党(dǎng)派(pài)意向、后备(bèi)方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可(kě)能导致(zhì)货(huò)币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言(yán)预计其(qí)直接(jiē)影响有(yǒu)限(xiàn)。

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