金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持(chí)在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比国民党任公是指谁，任公指的是什么(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合(hé)评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报国民党任公是指谁，任公指的是什么、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布(bù)《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一(yī)是持(chí)续(xù)加强行业偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监(jiān)督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明(m国民党任公是指谁，任公指的是什么íng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充(chōng)资(zī)本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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