金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(毁掉毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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