金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增繁华落幕是什么意思解释，繁华落幕是什么意思？高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电繁华落幕是什么意思解释，繁华落幕是什么意思？、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节(jié)能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(繁华落幕是什么意思解释，繁华落幕是什么意思？huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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