金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(f同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗àn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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