金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗)展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(x菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗iào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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