金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平(生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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