金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联(lián)合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务的(de)意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提(tí)供的额外(wài)服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员(yuán)提供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务(wù)是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪(jì)机构接受(shòu)交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因素协(xié)商确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经(jīn热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭g)纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房(fáng)地产热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭(chǎn)经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方便(biàn)交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)不得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法收(shōu)集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人(rén)提出(chū)明确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)纳入(rù)交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规(guī)定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等(děng)违反价(jià)格和反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产经纪服(fú)务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依据行规(guī)行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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