美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财(cái)长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月(yuè)1日出(chū)现债(zhài)务违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)，维(wéi)护(hù)美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国会(huì)议(yì)员处理债(zhài)务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵(jiāng)局(jú)中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高(gāo)债务上限可(kě)能会对企业和消费者信心造成(chéng)严重损害(hài)，加重纳税人的短期(qī)借贷成本(běn)，并(bìng)对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个月之(zhī)后财(cái)政(zhèng)部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风(fēng)险较之(zhī)前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资(zī)金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告(gào)中，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警告后(hòu)，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务(wù)上限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高(gāo)管活动中发(fā)表讲话说(shuō)，美(měi)国债务(wù)违约将导致(zhì)失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭(tíng)在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增(zēng)加(jiā)。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)借款(kuǎn)上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶(è)化的信贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无法(fǎ)向依(yī)赖社(shè)会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发(戊申年是哪一年fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所取得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两(liǎng)党(dǎng)围绕债(zhài)务上限(xiàn)的(de)党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能(néng)引发(fā)金融动(dòng)荡的(de)担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众议院(yuàn)投(tóu)票通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该(gāi)法(fǎ)案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务(wù)上限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元(yuán)；联(lián)邦(bāng)政府预算年(nián)均增长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美国国(guó)会为联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支(zhī)付义务而举债的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没(méi)有任何要(yào)求(qiú)和条件的(de)情况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限法案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案(àn)”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局(jú)，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的美国利(lì)率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对美国(guó)银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技术性(xìng)违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大(dà)通在(zài)报告中表示，预计有关(guān)美国债务(wù)上限和(hé)联(lián)邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的(de)美国利(lì)率策略团(tuán)队预(yù)计，美(měi)国(guó)财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来的(de)僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限僵戊申年是哪一年局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的(de)债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计(jì)数据透露的(de)信息(xī)有限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特别措(cuò)施和(hé)TGA余(yú)额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近(jìn)日市(shì)场对美国债(zhài)务上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们(men)认为美(měi)债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可(kě)能导致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但(dàn)总(zǒng)体而(ér)言预计(jì)其(qí)直接影响有限。

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