金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者(bèi)的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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