金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(n自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗éng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽(q自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗ì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格(g自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗é)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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