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　　美国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)发出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出(chū)现债务违约(yuē)

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借(jiè)款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告知联(lián)邦政府举债(zhài)额度比预(yù)期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处(chù)理债(zhài)务上限的重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去(qù)的债(zhài)务上限僵局(jú)中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的短(duǎn)期借贷成本，并对美国(guó)的信(xìn)用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所以在一(yī)个月(yuè)之后财政部就可(kě)能耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和(hé)地方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期(qī)存在不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公(gōng)室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)较之前(qián)更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低(dī)于国会预算办(bàn)公室2月份的预期(qī)，我们现在估计，财(cái)政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的风险要(yào)大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如果美(měi)国国(guó)会未能提高政府的(de)债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失(shī)业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上(shàng)限(xiàn)是国会的(de)“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济(jì)和(hé)金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和(hé)两(liǎng)党围绕债务上限的党争(zhēng)不(bù)断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会(huì)众议院投(tóu)票(piào)通过债(zhài)务上限法案。这项法(fǎ)案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支(zhī)出(chū)。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行(xíng)已产(chǎn)生(shēng)的支付义(yì)务而举债的最高额(é)度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美(měi)国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和(hé)党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称(chēng)众(zhòng)议(yì)院共和(hé)党人必须在没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的(de)可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和(hé)党的(de)债(zhài)务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极(jí)端让步(bù)而进(jìn)行(xíng)的(中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机de)鲁莽(mǎng)尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜(bài)登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限的(de)法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策(cè)略(lüè)师认(rèn)为，自(zì)上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的(de)担忧(yōu)再度抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周最后一次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期一致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到(dào)银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务(wù)上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认(rèn)为，美国国债出现(xiàn)技(jì)术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通(tōng)在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决(jué)美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美(měi)国(guó)触及关键的债务上限最后期限的(de)时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数(shù)据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yu中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机è)达到美国债(zhài)务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研究(jiū)表(biǎo)示，美(měi)国已(yǐ)在今(jīn)年(nián)1月触及(jí)债务(wù)上限(xiàn)，财政(zhèng)部(bù)可通过特别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流程、党(dǎng)派(pài)意向、后(hòu)备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在(zài)今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可(kě)能导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限(xiàn)。

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