金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生(sh李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译ēng)产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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