金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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