金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(l蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子ì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子gǔ)励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(j蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子ié)生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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