金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)为什么风流女人看指甲控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（为什么风流女人看指甲场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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