金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zh干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招òng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充(chōng干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招)电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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