金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(j手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图ìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平(pí手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图ng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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