金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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