金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防(fáng)范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修订，提高了(le)保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度(dù)科(kē)学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召(zhào)开四(sì)次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善(shàn)风险管(guǎn)理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司(sī)关联(lián)交易成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标资(zī)产的风(fē成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区ng)险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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