金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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