金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色(sè)债(zhài)券、科技创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和(hé)人(rén)身险(xiǎn)保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合评级结不朽的意思果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作(zuò)会议，分析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险不朽的意思公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地方(fāng)政府落实(shí)属地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清(qīng)退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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