金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(y银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄ǐn)服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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