金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应美女脱了个精光露出奶囗和尿囗用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展美女脱了个精光露出奶囗和尿囗(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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