金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓王菲是什么星座，王菲是什么星座的人(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yu王菲是什么星座，王菲是什么星座的人àn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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