金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēn说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？g)产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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