金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监督(dū)。对2家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工(gōng)作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制(zhì)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公司(sī)管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东增资(zī)412.67亿(yì)元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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