金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(sh黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先ì)。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēn黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先g)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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