金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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